赵某未经批准，擅自在元宝区金山镇古城村的土地上建设房屋，占用土地面积1921平方米，其中建筑面积1921平方米。所占用的土地为耕地，不符合土地利用总体规划。

　　赵某的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条的规定，构成非法占用土地。

　　2018年3月5日，国土元宝分局对赵某的非法占用土地行为，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，作出如下行政处罚：

　　1.责令退还非法占用的1921平方米土地;

　　2.限15日内拆除在非法占用的土地上新建的1921平方米建筑物施;

　　3.罚款人民币38360元人民币。

　　如当事人不履行行政处罚全部内容，国土元宝分局将移送人民法院申请强制执行。