元宝区市场监督管理局着力打造优质营商环境 促进企业发展
发布时间：2018/1/22 13:47:00 来源： 浏览：()
今年以来，元宝区市场监督管理局紧紧围绕上级各项工作部署，认真贯彻供给侧结构性改革和“放管服”改革工作要求，始终坚持以服务经济发展为中心，进一步深化商事制度改革，不断夯实质量强区工作，积极创新市场监管方式，着力营造良好的营商环境，促进企业发展。截至目前，元宝区市场主体总量达16528户，其中，内资企业3018户，个体工商户13472户，农民专业合作社38户。
一、提供高效便民服务，提升登记工作水平，优化营商环境
为营造良好的营商环境，促成我区招商引资项目的落成，审批科在人员少，任务重的情况下，侧重于提高审批效率，提升服务水平。坚持做到急事急办、特事特办，按企业需求，实行延时服务、加班服务。优化审批流程、简化办事手续，减少办事环节，降低办事成本。对主要登记材料已提交并符合规定的，做到及时审核、及时发照。梳理和规范登记窗口，将法定依据、办事程序、提交材料规范、办理时限等在行政审批服务中心进行公示。制作了各类登记表格的填写示范文本、办理各类登记事项的服务指南或简明手册，极大地方便了企业和办事群众。在窗口显著位置放置《意见反馈表》和设置专用意见箱，收集企业和群众的意见和建议，加强行风建设，服务为民。今年全部核准业务均按办理时限完成，在元宝区行政服务中心做到零投诉，群众满意率达100%。2017年4月行政审批科荣获了由共青团丹东市委员会颁发的“青年文明号”称号。
二、深入推进个体工商户“两证整合”工作
全面实行个体工商户“两证整合”登记制度，即工商营业执照和税务登记证整合，核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。各分局（所）均按要求设置宣传板块，公示《个体工商户“两证整合”办事指南》、操作流程图等材料。通过开展培训，窗口工作人员熟练掌握登记业务流程，提高了工作效率、提升行政审批能力。全年共办理个体工商户“两证整合”业务4250户。
三、完善企业退出机制，积极推行企业简易注销改革
根据《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》，为简化企业注销程序，对未开业经营、无债权债务的企业适用简易注销程序。优化“空壳”企业的退出机制，着力构建便捷、高效、有序的市场主体退出机制，保持市场主体活跃度。
按照市工商局工作部署要求，该局在第一时间完成了简易注销登记的各项准备工作：包括印制新版登记表格和全体投资人承诺书、更新企业简易注销材料提交规范、印制新版企业简易注销登记指南、对各分局（所）窗口登记人员进行企业简易注销登记业务培训等以确保3月1日可以有序推行企业简易注销登记改革。截至目前，辖区已有56户企业按简易注销程序办理了注销登记。
四、提高行政效率和服务效能，大力推进“多证合一”改革
一张张薄薄的证照，曾经是企业审批之累的“痛点”。为减少企业创业创新的制约和束缚，营造更加便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境。去年10月1日起，我市在全地区范围内实施“多证合一”登记改革。此项改革在更大范围、更深层次实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同，最大限度整合、精简涉企证照，不断扩大“多证合一”覆盖范围。此项改革是在原组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、印章刻制备案、统计登记证“六证合一”的基础上，新纳入了开户许可证、住房公积金缴存登记等二十个涉企登记事项，共计“26证合一”。以“一次采集、一套材料、一表申请、一窗受理、一网归集”的工作模式，即申请人只需在办理企业登记时，填写“一张表格”，向“一个窗口”，提交“一套材料”，在申请表中勾选企业所需的登记信息，即可由工商登记部门直接将信息共享给相关部门，大幅度缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间，降低了企业的制度性成本，切实为经营者生产经营提供了便利。元宝市场监督管理局于10月9日节后第一个工作日登记设立了丹东市首家“多证合一”企业，《丹东日报》10月10日头版报道了图片新闻。
元宝区共有企业2991户，对于存量企业我们采取尚未换发“一照一码”企业名单和数量的月报制，按照“谁登记、谁负责”的原则，实行存量企业名单动态管理，做到换发执照一户、移出名单一户。具体采取媒介宣传、企业转达和电话通知等多种形式提高“多证合一”企业知晓率，同时设立“多证合一”换照窗口，提高换照效率。截至目前，“多证合一”企业为2854户，换照率为95.42%。
五、推进企业注册登记便利化，全面推进企业登记全程电子化。
企业登记全程电子化即无须前往登记窗口，无须排队，无须提交纸质申请材料。登记机关在内网受理、审查、发照和存档，并在国家企业信用信息公示系统公示。实现从“面对面”到“键对键”的办事方式的重大转变，提供随时、随处、随机、随众服务。企业登记全程电子化实现了“让信息多跑路、群众少跑腿”，最大程度的便企利民，也进一步激发市场活力和社会创造力。全程电子化登记为企业的登记注册提供了更为便捷的方式，简化了申请资料，减少了中间环节，缩短了办照时间，大大降低了创业成本，在提升企业登记管理规范化、信息化、智能化、便利化水平的同时，进一步推动大众创业、万众创新。
在省局全程电子化专业培训后，该局就在第一时间组织本地区所有窗口登记人员进行集中培训，为迅速提高每一位窗口登记人员对全程电子化操作系统的熟悉度，先期该局制定了每周分局（所）一户全程电子化指标。
10月25日，元宝区市场监督管理局通过辽宁工商电子化平台网上预先名称核准和网上设立登记，成功发出了首张全程电子化营业执照纸质版。
《央广网》、《腾讯网》、《大辽网》、《丹东日报》、《鸭绿江晚报》等国内各大主流媒体均以“丹东首张全程电子化登记营业执照出炉“为题做了报道。截至目前，元宝区市场监督管理局通过平台网上预先名称核准52户和网上设立登记52户共计104笔，推广度位列市内首位。
六、 提前半年完成“个转企”工作目标任务
元宝区市场监督管理局积极调整民营经济发展思路，加快推进“个转企”工作，取得显著成效。在2017年全区新增“个转企”103户，增加注册资本1120万元。提前超额完成39.19%。其中升级为个人独资企业92户，有限公司11户。
一、提供高效便民服务，提升登记工作水平，优化营商环境
为营造良好的营商环境，促成我区招商引资项目的落成，审批科在人员少，任务重的情况下，侧重于提高审批效率，提升服务水平。坚持做到急事急办、特事特办，按企业需求，实行延时服务、加班服务。优化审批流程、简化办事手续，减少办事环节，降低办事成本。对主要登记材料已提交并符合规定的，做到及时审核、及时发照。梳理和规范登记窗口，将法定依据、办事程序、提交材料规范、办理时限等在行政审批服务中心进行公示。制作了各类登记表格的填写示范文本、办理各类登记事项的服务指南或简明手册，极大地方便了企业和办事群众。在窗口显著位置放置《意见反馈表》和设置专用意见箱，收集企业和群众的意见和建议，加强行风建设，服务为民。今年全部核准业务均按办理时限完成，在元宝区行政服务中心做到零投诉，群众满意率达100%。2017年4月行政审批科荣获了由共青团丹东市委员会颁发的“青年文明号”称号。
二、深入推进个体工商户“两证整合”工作
全面实行个体工商户“两证整合”登记制度，即工商营业执照和税务登记证整合，核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。各分局（所）均按要求设置宣传板块，公示《个体工商户“两证整合”办事指南》、操作流程图等材料。通过开展培训，窗口工作人员熟练掌握登记业务流程，提高了工作效率、提升行政审批能力。全年共办理个体工商户“两证整合”业务4250户。
三、完善企业退出机制，积极推行企业简易注销改革
根据《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》，为简化企业注销程序，对未开业经营、无债权债务的企业适用简易注销程序。优化“空壳”企业的退出机制，着力构建便捷、高效、有序的市场主体退出机制，保持市场主体活跃度。
按照市工商局工作部署要求，该局在第一时间完成了简易注销登记的各项准备工作：包括印制新版登记表格和全体投资人承诺书、更新企业简易注销材料提交规范、印制新版企业简易注销登记指南、对各分局（所）窗口登记人员进行企业简易注销登记业务培训等以确保3月1日可以有序推行企业简易注销登记改革。截至目前，辖区已有56户企业按简易注销程序办理了注销登记。
四、提高行政效率和服务效能，大力推进“多证合一”改革
一张张薄薄的证照，曾经是企业审批之累的“痛点”。为减少企业创业创新的制约和束缚，营造更加便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境。去年10月1日起，我市在全地区范围内实施“多证合一”登记改革。此项改革在更大范围、更深层次实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同，最大限度整合、精简涉企证照，不断扩大“多证合一”覆盖范围。此项改革是在原组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、印章刻制备案、统计登记证“六证合一”的基础上，新纳入了开户许可证、住房公积金缴存登记等二十个涉企登记事项，共计“26证合一”。以“一次采集、一套材料、一表申请、一窗受理、一网归集”的工作模式，即申请人只需在办理企业登记时，填写“一张表格”，向“一个窗口”，提交“一套材料”，在申请表中勾选企业所需的登记信息，即可由工商登记部门直接将信息共享给相关部门，大幅度缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间，降低了企业的制度性成本，切实为经营者生产经营提供了便利。元宝市场监督管理局于10月9日节后第一个工作日登记设立了丹东市首家“多证合一”企业，《丹东日报》10月10日头版报道了图片新闻。
元宝区共有企业2991户，对于存量企业我们采取尚未换发“一照一码”企业名单和数量的月报制，按照“谁登记、谁负责”的原则，实行存量企业名单动态管理，做到换发执照一户、移出名单一户。具体采取媒介宣传、企业转达和电话通知等多种形式提高“多证合一”企业知晓率，同时设立“多证合一”换照窗口，提高换照效率。截至目前，“多证合一”企业为2854户，换照率为95.42%。
五、推进企业注册登记便利化，全面推进企业登记全程电子化。
企业登记全程电子化即无须前往登记窗口，无须排队，无须提交纸质申请材料。登记机关在内网受理、审查、发照和存档，并在国家企业信用信息公示系统公示。实现从“面对面”到“键对键”的办事方式的重大转变，提供随时、随处、随机、随众服务。企业登记全程电子化实现了“让信息多跑路、群众少跑腿”，最大程度的便企利民，也进一步激发市场活力和社会创造力。全程电子化登记为企业的登记注册提供了更为便捷的方式，简化了申请资料，减少了中间环节，缩短了办照时间，大大降低了创业成本，在提升企业登记管理规范化、信息化、智能化、便利化水平的同时，进一步推动大众创业、万众创新。
在省局全程电子化专业培训后，该局就在第一时间组织本地区所有窗口登记人员进行集中培训，为迅速提高每一位窗口登记人员对全程电子化操作系统的熟悉度，先期该局制定了每周分局（所）一户全程电子化指标。
10月25日，元宝区市场监督管理局通过辽宁工商电子化平台网上预先名称核准和网上设立登记，成功发出了首张全程电子化营业执照纸质版。
《央广网》、《腾讯网》、《大辽网》、《丹东日报》、《鸭绿江晚报》等国内各大主流媒体均以“丹东首张全程电子化登记营业执照出炉“为题做了报道。截至目前，元宝区市场监督管理局通过平台网上预先名称核准52户和网上设立登记52户共计104笔，推广度位列市内首位。
六、 提前半年完成“个转企”工作目标任务
元宝区市场监督管理局积极调整民营经济发展思路，加快推进“个转企”工作，取得显著成效。在2017年全区新增“个转企”103户，增加注册资本1120万元。提前超额完成39.19%。其中升级为个人独资企业92户，有限公司11户。
